Tous les journaux du monde vont en parler \u00e0 partir du printemps prochain: non, ce n\u201fest pas de la pr\u00e9sidentielle fran\u00e7aise, mais de la Conf\u00e9rence mondiale sur le D\u00e9veloppement durable qui se tiendra au Br\u00e9sil du 4 au 6 Juin. L\u201f\u00e9v\u00e9nement marquera le 20\u00e8me anniversaire de la CNUED de Rio de Janeiro, et le 10\u00e8me du Sommet mondial sur le D\u00e9veloppement durable qui s\u201fest tenu \u00e0 Johannesburg, donc, en 2002. <\/p>\n
Trois jours pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes de mal d\u00e9veloppement de la plan\u00e8te, c\u201fest court. Mais cette Conf\u00e9rence 2012 (\u00ab Rio+20 \u00bb dans le jargon international), co\u00fbteuse, risque d’\u00eatre un \u00e9chec, sauf si des changements profonds se produisent d’ici l\u00e0. Contrairement \u00e0 Rio 1992, \u201cRio + 20\u201d comme tou(te)s les branch\u00e9(e)s l\u201fappellent, ne verra pas un afflux record de Chefs d\u201fEtat et de grands dirigeants mondiaux. Il se dit qu\u201f\u00e0 Rio en 1992, on a connu la plus grande concentration de Chefs d\u201fEtat de l\u201fhistoire de l\u201fhumanit\u00e9. On en verra beaucoup moins en 2012 et les pays envoyant leurs premiers ministres en plus de leurs ministres de l\u201fenvironnement ne seront m\u00eame pas forc\u00e9ment l\u00e9gion. Un \u00e9v\u00e9nement majeur et des tendances lourdes se sont mutuellement renforc\u00e9s pour \u201cplomber\u201d cette Conf\u00e9rence: <\/p>\n
– Les effets du 11 septembre 2001 \u00e9taient encore peu profonds \u00e0 Rio + 10, qui \u00e9tait pourtant d\u00e9cevant par rapport \u00e0 la Conf\u00e9rence de 1992: c\u201fest progressivement que celles et ceux qui croyaient auparavant que les grandes d\u00e9clarations et les bonnes intentions des riches Occidentaux suffisaient \u00e0 garder les pauvres des pays pauvres en situation de d\u00e9pendance et de reconnaissance ont d\u00e9chant\u00e9. Apr\u00e8s le 11 septembre 2001, il est devenu clair que les pauvres r\u00e9clamaient leur part et ne se contentaient pas de miettes envoy\u00e9es volontairement, au compte-goutte, et parfois m\u00eame d\u00e9tourn\u00e9es avant m\u00eame d\u201farriver sur le terrain (le fameux \u201csyndrome du Colorado\u201d), <\/p>\n
– Plusieurs des grandes ONG de protection de l\u201fenvironnement, en France comme dans le monde, (\u201eles \u201cBig NGOs, BINGOs\u201d) se sont fait \u00e9pingler pour manque de transparence de leurs comptes financiers ou pour usage de soutiens de compagnies douteuses sur le plan environnemental (EDF pour la Fondation de Nicolas Hulot, par exemple), mettant ainsi \u00e0 mal la perception publique des \u201cbonnes ONG\u201d contre les \u201cm\u00e9chantes institutions internationales\u201d, <\/p>\n
– Au niveau mondial, le th\u00e8me du d\u00e9r\u00e8glement climatique a fait une OPA sur les autres grands th\u00e8mes du d\u00e9veloppement durable, en particulier la protection des oc\u00e9ans et de la biodiversit\u00e9. Cette domination par un th\u00e8me complexe et encombrant – car r\u00e9clamant des solutions globales que personne ne ma\u00eetrise ni m\u00eame ne veut ma\u00eetriser – a eu un grand nombre d\u201feffets pervers: clivages au sein de la communaut\u00e9 scientifique, manque de lisibilit\u00e9 des d\u00e9bats pour le grand public, possibilit\u00e9 pour les pro-nucl\u00e9aires de r\u00e9clamer une part du g\u00e2teau au motif \u2013 faux \u2013 que le \u201cnucl\u00e9aire n\u201f\u00e9met pas de CO2, apports de financements consid\u00e9rables au nom de l\u201furgence de l\u201fintervention avec insuffisamment de syst\u00e8mes de contr\u00f4le de l\u201futilisation de cette nouvelle manne, et donc risques importants de malversations au nom d\u201fune noble id\u00e9e. Pendant que l\u201fattention est focalis\u00e9e sur le d\u00e9r\u00e8glement climatique, les pertes de biodiversit\u00e9 continuent de mani\u00e8re alarmante et touchent beaucoup les pauvres; les oc\u00e9ans deviennent la nouvelle fronti\u00e8re et le lieu de toutes les convoitises: production alimentaire, \u00e9nerg\u00e9tique, min\u00e9rale, avec tous les associ\u00e9s, <\/p>\n
– Les puissantes \u00e9mergentes: Br\u00e9sil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud (institutionnalis\u00e9es comme les \u201cBRICS\u201d et qui, incidemment, abritent la moiti\u00e9 de la population mondiale) sont en train, \u00e0 coup de taux de croissance \u00e9conomique compris entre 6 et 9% l\u201fan, de r\u00e9volutionner les rapports de force mondiaux:: corruption, croissance et accumulation d\u201factifs, y compris accaparement de terres au sein des pays les plus d\u00e9munis sont trois de leurs fers de lance. Parlez-leur de protection locale de l\u201fenvironnement et, au mieux, ils garderont un silence embarrass\u00e9, <\/p>\n
– La mondialisation est attaqu\u00e9e de partout et la nouvelle \u00e9cole de la \u201cd\u00e9mondialisation\u201d fait des \u00e9mules un peu partout. Il est vrai que peu de personnes ont pris la mesure d\u201fun monde o\u00f9 tout va partout et tr\u00e8s vite et o\u00f9 il y a plus de points communs entre un riche Portugais et un riche Pakistanais qu\u201fentre un riche Fran\u00e7ais et un pauvre Fran\u00e7ais <\/p>\n
– L\u201fultralib\u00e9ralisme \u00e9conomique et les extr\u00eames populistes triomphent de plus en plus: mettre des barri\u00e8res, m\u00eame l\u00e9g\u00e8res et l\u00e9gitimes, \u00e0 la croissance est de plus en plus mal per\u00e7u et les grandes (\u00e0 supposer qu\u201felles aient \u00e9t\u00e9 bonnes) intentions du Grenelle de l\u201fenvironnement en France se d\u00e9litent d\u00e8s que le r\u00e9el frappe, <\/p>\n
– Enfin, l\u201faffaiblissement des gouvernements et en particulier la presque universelle \u201cchasse aux fonctionnaires\u201d n\u201faident pas \u00e0 la mise en place de protections effectives de l\u201fenvironnement et des populations vuln\u00e9rables, protections qui rel\u00e8vent plus de politiques de d\u00e9veloppement \u201esoft\u201d que d\u201fam\u00e9nagement \u201chard\u201d. C\u201eest un constat bien pessimiste, mais fond\u00e9 sur une histoire et beaucoup d\u201fespoirs d\u00e9\u00e7us. Bien entendu, la vie continue, des pays comme la France sont beaux, peu pollu\u00e9s, aux risques du nucl\u00e9aire pr\u00e8s et ont un patrimoine naturel en bonne sant\u00e9; les BRICs, tout doucement, comme le secteur priv\u00e9 international, apprennent, bien souvent \u00e0 la dure, qu\u201fils ont une \u201cresponsabilit\u00e9 sociale et environnementale\u201d. A ce titre, l\u201farriv\u00e9e de la norme ISO 26000 sur la RSE est une bonne nouvelle, tout comme le sont le refus de la corruption des \u00e9lites politiques par le printemps arabe; les extr\u00e9mismes religieux vont peut-\u00eatre se diluer dans les \u201cqueues de com\u00e8te\u201d des grandes religions…. Donc, m\u00eame si Rio + 20 est un flop, il y aura une vie apr\u00e8s Rio + 20 et m\u00eame Rio + n. <\/p>\n
Mais si, en fait, en osant le matricide, c\u201f\u00e9tait le concept m\u00eame de d\u00e9veloppement durable qui \u00e9tait en question? Oui, Mme Brundtland a eu une intuition g\u00e9niale en 1987 en mariant d\u00e9veloppement \u00e9conomique et protection de l\u201fenvironnement. Oui, cette fusion a aid\u00e9 et influenc\u00e9 les militants et les professionnels pendant 25 ans, mais le concept de d\u00e9veloppement durable, extr\u00eamement technique et biais\u00e9 \u201cenvironnement naturel\u201d, trop absolu et trop d\u00e9tach\u00e9 d\u201fun projet politique au sens noble et originel du terme, n\u201fa-t-il pas assez v\u00e9cu et \u00e9t\u00e9 institutionnalis\u00e9 pour que nous puissions songer \u00e0 une nouvelle r\u00e9volution de paradigme? Personnellement, je tiens pour la mise en place d\u201fun d\u00e9veloppement plus inclusif, un mode de d\u00e9veloppement \u00e0 objectif relatif et progressif dans lequel, consciemment, on implique syst\u00e9matiquement et honn\u00eatement de plus en plus de parties prenantes, avec des r\u00e8gles du jeu robustes et transparentes, dans tous les moments cl\u00e9s de la d\u00e9cision, du suivi et de l\u201f\u00e9valuation des politiques collectives (publiques et des grandes entreprises priv\u00e9es): un peu la d\u00e9mocratie suisse, la propret\u00e9 r\u00e9elle en plus.. Voici quelques changements qui permettraient de sauver Rio+20 : une meilleure transparence des financements des grandes ONG environnementales, un r\u00e9\u00e9quilibrage des th\u00e8mes environnementaux mondiaux (la fin de la supr\u00e9matie du d\u00e9r\u00e8glement climatique), une prise de conscience par le Br\u00e9sil, la Russie, l\u201fInde, la Chine et l\u201fAfrique du sud de l\u201fimp\u00e9rieuse n\u00e9cessit\u00e9 de lutter contre leurs propres pollutions et leur corruption end\u00e9mique, la formation d\u201fun vrai partenariat public-priv\u00e9 pour le d\u00e9veloppement durable. Il est peu probable que ces changements se produisent avant la Conf\u00e9rence ; il faut cependant, pour celles et ceux qui le peuvent, se rendre au Br\u00e9sil en juin prochain, avec un esprit ouvert et sans craindre de remettre en<\/p>\n